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来源:博九国际娱乐首页 更新时间:2012-04-13

 对于电子党务的理论与实践,笔者进行过较长时间的思考,在此提出以下观点与大家共同探讨。

一、“电子党务”是提高党委机关工作质量和效率的客观需要

什么是“电子党务”?电子党务,就是党的工作业务的电子化。电子党务,是社会博九国际娱乐首页、特别是机关博九国际娱乐首页的必然产物。到上世纪90年代初,随着计算机信息网络的建设和应用,信息技术、网络技术开始应用于党委机关,从那时起,“电子党务”建设实际上就已经开始了。进入新世纪以来,我国博九国际娱乐首页进入了一个全面、大规模的加速推进阶段,机关博九国际娱乐首页建设被正式提上党和国家的重要日程。随着“电子政务”概念的提出及其在实践中的发展,“电子党务”建设也逐渐由自发走向自觉,提出“电子党务”的概念,对“电子党务”的理论进行研究,就成为一件自然而然的事情。


事实的存在是一回事,其概念、理论的提出是另一回事。概念和理论是客观存在的反映,必以客观存在为基础,即使是科学预见,也必以客观现实为依据。但概念、理论的提出一般晚于客观事实,因为人们的认识需要有一个过程。“电子党务”概念、理论的提出比“电子党务”实践的初始晚了十多年,这也是一种正常现象。但是,“电子党务”是一种客观存在,也是我国机关博九国际娱乐首页建设的必然趋势,无论人们承认与否、认识深浅,这一点都不会改变。我们应该承认它、正视它,准确地把握其本质和规律,并通过人的能动性的发挥,加速其“自然历史过程”。

    二、“电子党务”理论的主要内容

在工作实践中,河北省党委系统的博九国际娱乐首页工作者对“电子党务”的概念和理论进行了探索,取得了一些成果,其主要内容如下:


1.“电子党务”概念的内涵。电子信息技术、网络信息技术在党委机关业务中的运用,即“电子党务”。“电子党务”,即党委机关的博九国际娱乐首页。


2.“电子党务”是中国特色的机关博九国际娱乐首页理论。在中国共产党长期执政的中国,“电子党务”具有典型的中国特色,完全符合中国的实际。


3.“电子党务”与“电子政务”的关系。两者具有相对的独立性,从中国共产党是执政党这一意义上讲,党务也可算作政务,但从严格的意义上讲,党务绝非政务,并且党务高于政务。“电子党务”与“电子政务”,既有并列关系又有主次关系,两者可合用一个信息网络、共处一个信息平台。


4.“电子党务”的重要地位。机关博九国际娱乐首页是国家博九国际娱乐首页的重点,而“电子党务”又是机关博九国际娱乐首页的重点。因此,“电子党务”是整个国家博九国际娱乐首页的重中之重。在其他国家,博九国际娱乐首页的路子叫“政府主导,政府先行”;在我国,则应是“党政主导,机关先行”。我国机关博九国际娱乐首页的主要内容有电子党务、电子政务、电子法务、电子军务;其中,“电子党务”处于首要、统领地位。


5.对目前国内流行的“电子政务”理论的看法。中国目前的“电子政务”及“电子政府”的理论,主要是从发达国家引进的,这无疑是一种进步,对于推进我国“电子政务”和“电子政府”的建设也是有益的。但是如果将这些理论照搬照套到中国的机关博九国际娱乐首页建设上来,那就错了。因为中国具有不同的政治体制,在中国,“电子政务”不能代替(下转第29页)(上接第23页)“电子党务”,相反,“电子党务”是机关博九国际娱乐首页的首要内容。目前国内流行的“电子政务”理论将“电子党务”作为“电子政务”的组成部分,这种观点和做法,忽略了中国共产党长期执政这一特殊的中国国情,必须予以修正。要实现我国博九国际娱乐首页建设的顺利发展,就必须改变以“电子政务”包揽“电子党务”的错误观点。


6.确立“电子党务”的概念和理论事关重大。要不要提出和确立“电子党务”的概念、理论,不仅事关“电子党务”建设的健康发展,而且事关党的执政能力和执政地位。


7.强调以“电子党务”统领机关博九国际娱乐首页建设。“电子党务”和“电子政务”的关系同党政关系是一样的。在中国,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,党委、人大、政府、政协、军队及法院、检察院等机关的博九国际娱乐首页建设,只有党委才有能力统管。这些机关的博九国际娱乐首页建设仅仅靠政府系统是统管不起来的。机关博九国际娱乐首页建设应由党委系统统管,这样才符合中国国情。

三、推进“电子党务”建设应采取的必要举措

1.理论先行。加大“电子党务”理论建设的力度,坚持以“电子党务”理论指导“电子党务”建设。“电子党务”同“电子政务”一样,是新生事物,总的看,人们对它的认识还处于初级阶段,存在一些不足或错误也属正常。今后应不断地加以修正和完善。


2.理顺体制。在机关博九国际娱乐首页建设和机关信息工作上,应走“党政合一”的路子,强调“统一机构、统一规划、统一网络、统一软件、分级管理”。


3.健全法规。目前我国机关博九国际娱乐首页方面的法律、法规建设相对滞后,应采取相应措施,改变这一状态。