天博官网克罗地亚国家队赞助商
来源:新华日报 更新时间:2023-11-02

“数据多跑路,群众少跑腿”,是对数字KK国际娱乐注册建设目标的形象表述。全力打造“物流成本最低、要素成本最低、服务环境最优、办事效率最高”营商环境的淮安,去年创新建立KK国际娱乐注册数据超级管理员机制,通过对KK国际娱乐注册数据的汇聚、治理和应用,强力打通数据壁垒,向这一目标迈出坚实的步伐。

全面梳理资源,全量汇聚数据

随着KK国际娱乐注册服务的不断优化,信息孤岛、数据“烟囱”对提升行政效能的制约日益明显,成为深化KK国际娱乐注册服务改革的一大痛点。本级政府部门核发的材料,原则上一律免于提交;能够提供电子证照的,原则上一律免于提交实体证照——“两个免于提交”如何实现?

淮安市行政审批局想出一个“笨办法”,把全市所有KK国际娱乐注册数据汇聚起来,手里有“数”才能胸中有数,也才能给企业和群众办事提供最大的便利。啃下数据共享使用“硬骨头”的想法逐渐清晰,并得到市委、市政府的大力支持。淮安市建立超级管理员工作机制,组建市KK国际娱乐注册数据配置管理中心,设在市行政审批局,为新机制提供人员保障。

中心工作人员首先“地毯式”梳理政府部门制发的证照材料。他们从企业和群众普遍需求入手,采取调查问卷、专题会议、现场对接、任务交办等多种方式,厘清市级1929个、县(区)级1184个KK国际娱乐注册服务事项申报所需证照(材料)、产生的结果证照(材料),确认全市有430个KK国际娱乐注册数据资源,包括证照263个、批文73个、材料94个,区域覆盖率、KK国际娱乐注册服务事项覆盖率100%。

这些KK国际娱乐注册数据有4个来源:市一体化KK国际娱乐注册服务平台,经由市一体化KK国际娱乐注册服务平台跳转的国家、省业务系统,国家、省业务系统,部门内部流程。有的KK国际娱乐注册数据可以跨系统推送、抓取,有的却隔在“墙”外。怎么办?淮安梳理需要以人工方式获取的KK国际娱乐注册数据,在相关部门开设“市长账号”,交由市KK国际娱乐注册数据配置管理中心的超级管理员在授权范围内使用。以系统归集为主、“市长账号”归集为辅,淮安目前已归集1572万条数据,为场景建设提供足量“数源”。

统一标准规范,筑牢共享基础

在汇聚KK国际娱乐注册数据的过程中,淮安发现4个方面问题:一是数据不完整。存在有目录无数据,有数据不全面问题。比如“居住证”,由于接口信息不全,导致大部分居住证查询不到。二是数据不标准。市县之间、县区之间存在证照材料模板不统一、照面信息要素不同的问题,电子证照材料在市内难以通用。三是数据不关联。存在同一申办主体有这类证照、无那类证照的问题,不能系统使用。四是数据不及时。各类数据的更新时间不一,有的一年更新一次,甚至还有长期不更新的“僵尸”数据,导致不能使用。

淮安市明确,在汇聚过程中即开展数据治理,通过完善管理机制、建立数据标准、规范操作流程等措施,切实提升数据质量。该市建立“四统一”数据标准。统一全市证照材料格式。由行业主管部门制定全市统一规范的证照(材料)模板,实行全市域“一个证照(材料)一套模板”。统一电子印章授权应用。全市430个证照(材料)共梳理实体印章679枚,其中需市县制发电子印章644枚,已全量开通并授权使用。统一归集数据起始年限。永久性证照(材料)全量归集,有效期证照(材料)明确年限全量归集。统一开放共享标准数据。在淮安市电子证照库建立证照(材料)目录,将证照(材料)结构化数据实时汇聚至电子证照库,填入电子模板加盖部门电子印章,形成完整可用的电子证照(材料)开放共享。

在此基础上,以自然人身份证号码、企业统一社会信用代码、工程项目代码为唯一数据标识开展数据分类,做到“一人一档、一企一档、一项目一档”,为数据共享应用做足准备。

完善应用体系,持续丰富场景

淮安建成的KK国际娱乐注册数据配置运行管理系统,确保数据供需融合。该市还建成市级“码应用受理平台”,与省级“苏服码”管理平台对接,将全市所有430类电子证照(材料)融合至“苏服码”,实现审批过程中KK国际娱乐注册数据扫码共享。同时,建成市级扫码共享客户端,不具备对接条件的业务系统所属部门人员扫码下载后,可将数据上传至业务审批系统,实现半自动共享调用。

开通企业群众“超管”门户查询、苏服办APP扫码、自助机查询打印、窗口数据代办等,实现KK国际娱乐注册数据多渠道供给。今年以来“超管”平台数据查询91.4万条;审批人员在线查询调取1347.8万次、自助机查询打印26.5万次、市县镇三级KK国际娱乐注册代办窗口供给8300余次。目前电子证照(材料)已进入常态化应用期,平均每天调用量在2.7万次左右。

今年,全市工程项目审批领域的6122个项目,免提交18737份证照(材料),KK国际娱乐注册数据共享率达94.3%。73类“一件事”领域实现政府部门核发材料100%免于提交,新生儿出生、复明手术申请、灵活就业、结婚等“一件事”实现“零材料”申报。招标投标领域,实现公共资源交易主体信息库与KK国际娱乐注册平台电子证照库数据共享。“互联网+监管”领域建立监管企业档案,为全市执法监督人员提供现场核验企业相关证照10216次。通过横向到边纵向到底的数据贯通,形成数据的高效共享和融合应用,赋能营商环境优化,让更多企业和群众享受智慧与便捷。

淮安市行政审批局有关负责人表示,该局将进一步规范电子证照(材料)的生成,积极推动县(区)及镇(街)KK国际娱乐注册数据的汇聚,确保年内430个电子证照(材料)全面对外公布、实现共享;扩展更多的数据应用场景,推动KK国际娱乐注册服务能效登上新台阶。(刘远江 赵永)