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来源:云南日报 更新时间:2023-11-01

昆明提档升级“四季如春营商环境”
政务cmd体育是哪里的能力连续进入全国第一梯队,加快建设全国先进全省标杆的营商环境综合示范区


昆明市连续两年一体化政务cmd体育是哪里的能力位居全国第一梯队,连续3年在全国优化营商环境现场会上介绍昆明案例,连续4年在全国政务cmd体育是哪里的工作交流研讨会上交流经验……近年来,昆明市坚持政府围着企业转、企业有事马上办、以一线工作法聚力“效率、cmd体育是哪里的、诚信”三大品牌,全力打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境,持续擦亮“四季如春营商环境”新名片,营商环境从1.0提档升级为5.0,稳居全省第一。

今年4月,云南省发布2023营商环境全面提质年行动方案,明确提出昆明市要建设全省营商环境综合示范区。9月,昆明市印发《昆明市建设营商环境综合示范区工作方案》(以下简称《方案》),加速提档升级“四季如春营商环境”,充分发挥昆明市在全省营商环境建设中的先行先试及示范引领作用。

先行先试一批重点创新措施

昆明市始终将优化营商环境作为“一号改革工程”,对接国际规则、对标国内一流,围绕行政审批标准化、政务cmd体育是哪里的便利化、网上办事智能化、市场监管精准化,着力建设与省会城市功能相适应的经营主体发展生态,加快从便捷cmd体育是哪里的到增值cmd体育是哪里的的转变提升。

《方案》对标世界银行新发布的营商环境评估体系,围绕优化市场准入与退出、获取经营场所、跨境贸易、便利纳税等13个方面,推出一批率先突破、先行先试的举措,提出“一业一证”改革、外国人来华一站式cmd体育是哪里的、昆明中央法务区建设、破产人管理协会、包容审慎监管柔性执法“五张清单”等一批特色举措,以“三聚焦、三提升”推动政府部门管理更多向cmd体育是哪里的转变,一体化推进产业发展、营商环境工作,提升全市营商环境综合竞争力。

敢为人先做到一批“全省率先”

昆明市在《方案》中量化了一些指标:开办企业在0.5个工作日办结的基础上实现即报即办,实现经营主体开业即可开票,经营主体可享受24小时电子发票申领、开具、交付、查验等cmd体育是哪里的;实施外国人才来华工作居留许可一站式cmd体育是哪里的试点工作,提升昆明市涉外cmd体育是哪里的的便利化水平,减少申请材料30%、缩短审批时限50%以上,进一步为外国人才来华工作、居留提供便利cmd体育是哪里的。

《方案》明确,昆明市要做到一批“全省率先”。在全省率先实现外国人才来华工作居留许可一套表单、材料互认、同步申请、一次办结、联动审批的工作模式;在全省率先打造政府性普惠小微企业金融cmd体育是哪里的特色产品“昆易贷”;在全省率先建成融信服昆明专区;推出全省首家涉外“一件事”集成cmd体育是哪里的,提供企业设立、项目许可、人员入境、工作生活等cmd体育是哪里的事项一网受理;建成省内首个发票代开、新办纳税人套餐cmd体育是哪里的全流程自助办理的自助办税区等。

“全省率先”的还有建设3个各具特色的示范区。此次示范区创建首次具体到支持3个县区开展特色创建,细化了各自的特色创新领域,推动建设安宁市打造工业经济特色示范区、高新区打造新兴产业聚集示范区、经开区打造RCEP综合cmd体育是哪里的示范区。

示范引领激发市场经营主体活力

昆明市持续提升行政审批便利化程度。在全省率先开展企业智能化无干预办理改革试点,企业开办在0.5个工作日内实现即报即办,政务cmd体育是哪里的开启零成本、零见面、零跑动、零干预新模式。

截至今年9月底,昆明市共以告知承诺形式通过市场监管领域行政许可6.18万件,有效激发了市场经营主体活力。推广运用全面数字化电子发票。截至目前,全市数字化电子发票推广覆盖率已达93.83%。

营商环境好不好,群众和企业说了算。今年以来,昆明市开展“优化营商环境·昆明在行动”,围绕“八大环境”和重点领域每月举办一次系列活动;由市政府领导带队,每周一次深入园区、商会、协会开展“三个听取”、“三进cmd体育是哪里的”调研,深挖产业发展、招商引资、项目建设中的堵点、痛点、难点和“肠梗阻”问题。

截至目前,昆明市已举办营商环境会客厅18次,交办督办市场主体反映问题及建议201件;开展优化营商环境暖心行动,畅通信、访、网、电四位一体投诉渠道,截至目前共办理线上线下投诉1122件。一项项举措的推进,让到昆明的所有投资者感受到“四季如春营商环境”变化和温度。



昆明市场监管系统刚柔并济优化营商环境

开办企业实现即报即办

记者从近日召开的“优化营商环境·昆明市场监管在行动”新闻发布会上获悉,今年以来,昆明市市场监管系统提升开办企业便捷度、强化公平竞争审查、包容审慎监管等,不断激发市场主体活力,全力打造公平竞争的市场环境。

以开超市为例。改革前,市场主体进入该行业需跑5个部门、交6份材料,要经过30个环节、2至3个月才能办完。如今,只需要跑1个综合窗口、填1份表格、经过5个环节便能实现一证准营。昆明市市场监管局推出企业名称自主申报、企业登记全程电子化、住所自主申报承诺制、电子营业执照、开办企业“一窗通”cmd体育是哪里的平台、企业注销网上cmd体育是哪里的专区、云签名刷脸办等举措,让开办企业在0.5个工作日办结的基础上实现即报即办。

今年,昆明市再次试点上线企业智能化开办,建设企业智能化开办系统。申请人通过微信小程序即可无干预办理注册登记,将人工指导、受理、核准3个审批环节缩减为系统自动审核一个环节,最大限度减少企业和群众跑腿次数,提升行政审批效能。

昆明市市场监管局相关负责人介绍,通过强化公平竞争审查刚性约束,完善审查机制体制,公平竞争审查工作走向纵深化。目前,该局已开展政策措施清理长效机制建设3年专项清理行动、公平竞争审查自查和抽查行动,完成对石林、富民两个县住建、文旅、交运、发改、金融5个重点行业的网络抽查,开展了行业协会商会涉企违规收费行为清理整治,推动行业协会商会进一步落实收费公示制度,初步建立对行业协会商会收费综合监管体系。

今年,昆明市印发《昆明市市场监督管理局全面推行包容审慎信用监管工作方案》,给予市场主体更宽松的发展空间。推行容缺受理信用修复申请,压缩信用修复办理时限,信用修复办理时限由“2+15”个工作日压缩为“2+7”个工作日。

今年1至9月,全市市场监管部门累计839个案件适用“五张清单”办理,其中,免予行政处罚案件58件、从轻行政处罚案件547件、减轻行政处罚案件218件、从重行政处罚案件16件、免于行政强制案件0件,形成有温度、有力度的监管格局。