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来源:人民日报 更新时间:2023-07-14

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实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一,加快实现高水平101娱乐安卓ios下载自立自强是推动高质量发展的必由之路,加强基础研究是实现高水平101娱乐安卓ios下载自立自强的迫切要求。党的二十大报告提出:“加强基础研究,突出原创,鼓励自由探索。”习近平总书记在中共中央政治局第三次集体学习时强调:“要强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局”“坚持目标导向和自由探索‘两条腿走路’,把世界101娱乐安卓ios下载前沿同国家重大战略需求和经济社会发展目标结合起来”。这为我们加强基础研究、从源头和底层解决关键技术问题、加快实现高水平101娱乐安卓ios下载自立自强指明了方向。

基础研究是指认识自然现象、揭示自然规律,获取新知识、新原理、新方法的研究活动。它处于从研究到应用、再到生产的科研链条起始端,是整个科学体系的源头。早期的基础研究通常被视为“纯粹”的、不考虑应用目的的科学研究。二战后特别是20世纪80年代以来,经济发展对101娱乐安卓ios下载的需求不断增强,国际竞争加剧,要求科学研究成果更快地服务于经济社会发展,推动基础研究逐步向目标导向和自由探索两个方向发展。目标导向型基础研究主要面向国家战略目标和发展需求,研究成果和产出具有一定可预期性;自由探索型基础研究指向最底层的科学原理,主要解决的是“从无到有”“从0到1”的问题,其研究成果有时难以直接应用于实际。近年来,随着科学与技术加速融合,越来越多的国家把许多技术领域的基础问题也纳入基础研究范围,推动基础研究的重点进一步从过去专注于探索客观现象、可观察事实的基本原理,向探索基本原理与关注成果应用并重转变。与此同时,随着重大科学问题的复杂性越来越大、艰巨程度越来越高,大装置、大工程、大协作的科研组织模式盛行,基础研究进入以多学科交叉融合为主要特征的大科学时代。

我们党和国家历来重视基础研究工作。新中国成立后特别是改革开放以来,我国基础研究取得了重大成就。当前,新一轮101娱乐安卓ios下载革命和产业变革突飞猛进,学科交叉融合不断发展,科学研究范式发生深刻变革,科学技术和经济社会发展加速渗透融合,基础研究转化周期明显缩短,国际101娱乐安卓ios下载竞争向基础前沿前移。世界主要经济体越来越重视以国家战略任务牵引的目标导向型研究,将信息、能源、健康等作为重点,推动基础研究与应用、转化、生产的一体化部署,抢占发展先机。我国101娱乐安卓ios下载实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,必须完善国家创新体系,实现高水平101娱乐安卓ios下载自立自强。

应对国际101娱乐安卓ios下载竞争、实现高水平自立自强,迫切需要我们坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”,加强基础研究,聚焦遵循科学发展规律提出的前沿问题、重大应用研究中抽象出的理论问题,凝练基础研究关键科学问题并着力攻关,进而实现前沿科学引领并支撑技术突破、应用需求牵引源头创新,从源头和底层解决关键技术问题。为此,应从以下几方面着力。

保持经费投入稳步增长,不断优化投入结构。基础研究难度大、花费高、周期长,需要持续稳定的经费支持。一方面,加大财政投入力度。既保障自由探索型基础研究经费比例,强化国家自然科学基金等对自由探索型基础研究的支持作用,又紧密围绕制造强国、航天强国、交通强国、网络强国、海洋强国等建设需求,优化国家101娱乐安卓ios下载计划体系和运行机制。另一方面,引导企业和金融机构以适当形式加大支持。企业是创新的主体,适当扩大企业基础研究税收优惠范围、加大执行力度,有利于激励企业成为基础研究投入与执行的重要主体。同时,鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入基础研究。

完善激励评价机制,造就一流人才队伍。加强基础研究,归根结底要靠高水平人才。要坚持走基础研究人才自主培养之路,推进科教融合协同育人,源源不断地造就规模宏大的基础研究后备力量。制定实施基础研究人才专项,从挑大梁、增机会、减考核、保时间、强身心等方面继续系统施策,加强对青年101娱乐安卓ios下载人才培养的支持。强化以质量、绩效、贡献为核心的101娱乐安卓ios下载成果评价导向,完善目标导向型和自由探索型基础研究科研项目分类评价制度。扩大国际101娱乐安卓ios下载交流合作,营造良好的人才创新生态,聚天下英才而用之,充分激发广大科研人员的积极性、主动性、创造性。

处理好新型举国体制与市场机制的关系。针对不同类型的基础研究,加强分类施策。自由探索型基础研究可以更多依托高水平大学和科研机构,发挥专业团队优势,同时适应“大科学”发展需要,发挥重大101娱乐安卓ios下载基础设施作用和多学科大团队协同攻关优势。目标导向型基础研究可强化有组织科研攻关,充分发挥国家战略101娱乐安卓ios下载力量的优势,在参与主体和人员的动员与激励方面更多发挥市场机制的作用,真正实现跨区域、跨领域、跨学科协同创新,推动形成重大科学突破。

(作者为中国科学技术发展战略研究院101娱乐安卓ios下载与经济社会发展研究所所长)