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来源:哈尔滨日报 更新时间:2020-08-04

习近平总书记在浙江考察时指出,推进国家澳门凯旋门娱乐手机版体系和澳门凯旋门娱乐手机版能力现代化,必须抓好城市澳门凯旋门娱乐手机版体系和澳门凯旋门娱乐手机版能力现代化。省委十二届七次全会指出,推进我省澳门凯旋门娱乐手机版体系、澳门凯旋门娱乐手机版能力现代化的目标是,到我党成立一百年时,各方面制度更加成熟定型,澳门凯旋门娱乐手机版能力更加有效;到2035年,基本实现澳门凯旋门娱乐手机版体系和澳门凯旋门娱乐手机版能力现代化,形成与全面振兴全方位振兴相适应的制度体系和澳门凯旋门娱乐手机版能力;到新中国成立一百年时,全面实现澳门凯旋门娱乐手机版体系和澳门凯旋门娱乐手机版能力现代化。提升澳门凯旋门娱乐手机版水平,实现澳门凯旋门娱乐手机版能力现代化,已经成为这个时代的最强音。

城市澳门凯旋门娱乐手机版能力和澳门凯旋门娱乐手机版水平的提高离不开智慧城市建设。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新,从数字化到智能化再到智慧化,让城市更聪明一些、更智慧一些,是推动城市澳门凯旋门娱乐手机版体系和澳门凯旋门娱乐手机版能力现代化的必由之路。智慧城市依托大数据和现代信息技术的发展,在带动城市产业发展、转变城市发展模式、推动城市精细化澳门凯旋门娱乐手机版等方面具有优势,而且能够在人口、空间、人工智能等方面发挥组合效应,带动政府各部门、城市居民、社会力量共同参与,有助于打造共建共治共享的社会澳门凯旋门娱乐手机版格局。

作为一个新概念和新理念,智慧城市的建设在全球范围内尚处于起步阶段,没有成熟固定的模式可以借鉴,哈尔滨必须以全新的理念和积极的姿态去加以推进,要发扬敢闯敢试、敢为天下先的创新精神,自觉主动地去关注和了解当前科技发展的最新动态,努力领会智慧城市建设的方方面面,积极参与建设智慧哈尔滨的探索与实践。

一、统筹规划,有序推进

哈尔滨应充分发挥产业基础雄厚、互联网技术发展较成熟等优势,及早研究可行性,谋划发展方案,选择重点方向,力争超越式发展。一是注重顶层设计。全市要统筹编制“智慧哈尔滨”建设规划纲要,出台指导性的政策意见,为各区智慧城市建设提供依据,避免无序发展、重复建设和低层次竞争。加强领导,成立高规格的领导机构,强化组织协调,注重长远规划。向高水平看齐,避免推倒重来是减少投入、避免浪费的有效途径。二是“以点带面”,有序推进。在“智慧哈尔滨”建设总体规划未出台前,应采取在南岗、道里等有条件的中心城区试点先行,以点带面、稳步推进的方法,防止一哄而起、急于求成。三是因地制宜,突出地方特色与个性。各区要根据城市发展基础与功能定位,突出地方特色与个性,谋划制订智慧城市发展规划与实施路径。

二、树立整体思维,协同推进

城市智慧系统的分散化、分割化容易导致一些部门陷入“局部空转”,在做大量“无用功”的同时造成资源极度浪费。第一,标准规范化。数据标准的不一致影响数据的分析筛查和再利用,降低危机澳门凯旋门娱乐手机版效率。建议将城市中各类图片、影像和文本数据进行标准化加工,同时统一各部门之间的数据统计口径和录入方式,实现关联事物间信息的按需传递和高效交互。注意多平台的统筹设计,确保多平台的互联互通、数据转换和共享,预留升级空间。第二,管理周期化。城市智慧系统的价值在于应用,因此要在使用过程中总结经验教训,提升智慧城市系统的使用价值。以城市智慧系统的使用感受和使用效果为导向,通过不断改进,提升城市智慧系统的使用价值。第三,部门协同化。各部门数据统计分散容易造成部门间的权属不清与数据共享困难,提高危机应对难度。因此,建议各部门、区县,探索成立智慧城市建设领导小组,在智慧城市建设初期,结合各职能部门的实际诉求,由领导小组牵头规范设置建立各项数据录入系统和明确录入口径,按照职能职责和安全等级,在智慧系统云平台上实现数据的共建共享,加快数据的高速流动。第四,数据安全化。高度重视平台安全,降低运行风险;实现数据库的关键数据备份;注意线上线下的结合和互补,避免过度依赖线上。

三、加大重点领域扶持力度,推动智慧城市建设

新冠疫情暴发,不仅折射出数字经济逆周期的行业特征,也体现了相关企业在协调资源、技术赋能社会澳门凯旋门娱乐手机版上的高效作用。现阶段,我市应着手谋划建立哈尔滨数据中心和超算中心,为建设高水平的智慧城市奠定技术基础。抓住战略机遇期,着手制定5G、云计算、物联网、人工智能等方面发展规划,并作为推动数字经济与实体经济深度融合的关键路径,拉动消费升级,充分推动数字化、智能化在经济社会发展中的支撑作用。

四、夯实基础,全力打造智慧社区

打造智慧社区是建设智慧城市的基础。第一,完善智慧设施。政府部门要注重城市智慧系统的下沉,全面掌握社区居民信息,在加强社区管理的同时,为居民提供更多便捷有效的智慧服务,将城市智慧系统融入到社区澳门凯旋门娱乐手机版的方方面面,让更多的城市居民共享城市智慧化成果。第二,提高智慧意识。普遍看来,一些社区,特别是老旧社区居民的危机意识较为淡薄,对智慧系统的接纳程度也较低。因此,建议社区借助此次疫情防控的机会加大宣传力度,引导群众在思想上认识到无接触业务办理的重要性,逐步从生活习惯方面开始接受城市智慧系统。第三,提升智慧服务。建议优选部分社区服务内嵌至智慧平台中,让居民可以通过手机端享受各类服务。在智慧平台的建设中应当充分吸收居民的建议意见,激发他们的积极性和认同感。

五、坚持以人为本,回应群众关切

智慧城市建设不是最终目标,也不应当作为考核官员的重要指标,而应是服务城市的方式和手段。智慧城市建设应当围绕群众最关切的医疗、教育、住房、就业、养老、出行、社区等民生领域加以推进。特别要围绕公共危机应对中群众关切的突出领域,联合社会组织、企业单位在系统整合、功能健全等方面进一步优化升级。智慧城市建设的目标应当是提升社会公众的整体价值,其核心在于科学公开、持续有效。这就要求政府在有关智慧城市建设的行为决策方面要注重公平公开,要充分接受群众的监督,广泛吸收群众的意见建议,切忌不讲科学民主、不顾群众的实际需求,大搞盲目建设、重复建设等现象。智慧城市建设的根基在于数据集成,目标在于共建共享。为有效应对危机,在法律和道德允许范围内,政府应当首先公开有关数据,并积极引导公共事业单位、科研院所以及其他社会组织向社会大众公开数据,提升智慧城市的社会价值。

习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上强调,把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点,让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。智慧城市建设要紧紧围绕这一要求,借助大数据为群众提供更精准的服务、为城市可持续发展提供最优方案,合理利用资源,优化城市澳门凯旋门娱乐手机版,将城市打造成共建共治共享的共同体。智慧城市建设一定要吸取疫情给城市澳门凯旋门娱乐手机版带来的经验教训,以问题为导向,切实把智慧城市澳门凯旋门娱乐手机版的现代化、具体化和精细化体现在城市医疗、交通、物资等重要资源的科学调配上,体现在一件件小事上。让智慧城市建设成果与现代化、精细化城市澳门凯旋门娱乐手机版模式相融合。要把“危机与问题”导向作为智慧城市建设的本源,实现超前管理理念。

作者系哈尔滨市社会科学院科研处研究员